文汇报讯 在昨天举行的上海履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》（下称《烟草公约》）控烟政策开发培训班上，中国疾病预防控制中心副主任杨功焕教授指出，虽然我国的吸烟率有所下降，但是随着人口数的增加，吸烟人数仍在不断增加。2002年中国有吸烟者3.5亿，较1996年增加了3000万，现在吸烟者依然保持在3亿。而按照目前的吸烟率，仅考虑人口的增长（假定增长率为1%），到2030年我国吸烟人群将增至4.3亿。
而来自上海市卫生局的统计数据显示，上海目前人群平均吸烟率为25.22%，其中男性吸烟率为49.92%，虽低于我国平均水平，但仍高于世界平均水平；女性吸烟率也达到1.24%。上海市吸烟人群中以中青年居多，令人堪忧的是，青少年的吸烟率有上升趋势。
卫生部妇幼保健与社区卫生司健康促进与教育处李新华处长分析认为，中国烟民具有四大特点，即人数多且居高不下，消费量大、戒烟少、吸烟行为不受限制。目前戒烟门诊难以为继，戒烟热线不热。主动戒烟者少，被动戒烟者多。截至2006年底，全国154个地级及以上城市颁布了公共场所禁止吸烟规定，仅占45.7%。由于地方法规禁止吸烟场所比较局限；法规内容模糊，执法主体不明，可操作性不强。
据悉，现行的《上海市公共场所禁止吸烟规定》于1994年颁布实施，1997年修正后重新发布，影剧院等8大类场所被列为禁烟场所。但《规定》实施至今已过近10年，其条款规定的内容已难以适合当前形势的需要。
另据了解，此次举办《烟草公约》培训班，主要培训内容包括对《烟草控制框架公约》的介绍、中国履约工作进展、国际控烟工作进展、履行公约面临的挑战、国际控烟立法、中国烟草流行现状以及相关省市控烟立法进程等。
