市人口和计划生育委员会主任谢玲丽介绍说，截至去年底，上海常住人口为1778万人，户籍人口1360万人，来沪流动人口581万。不过，目前本市人口老龄化和家庭少子化现象并存，25－44岁“黄金年龄”劳动人口偏少，45－59岁劳动力人口大幅上升，人口老龄化和社会保障压力空前加剧。另外，上海家庭规模不断缩小，从1991－1993年的每户3人下降到2004年的每户2.76人。这些数字均表明，本市户籍人口年龄结构已进入“高度预警期”。
谢玲丽透露，尽管上海户籍人口自然变动负增长已持续13年，人口生育水平在全国一直处于最低，但作为一个国际大都市，未来一段时间内，本市户籍人口迁入数量和来沪流动人口数量将有增无减，随着人口总量不断攀升，也对城市资源承载力、基础设施、土地、交通、住房、环境、公共服务和城市管理等提出严峻挑战。
