1993年的上海，发展速度那叫一个快，简直就是在变魔术啊。套用一句当时的时髦话：上海速度。后来深圳也是这样，发展速度超快，一时被叫做“深圳速度”。
本人不太爱出门，所以有时候难得出远门，也会被依然日新月异的景象所蒙蔽，心中又惊又喜。想来，初来上海的来沪人员，也是这样的感觉吧。上海，其实有资格骄傲，有资格炫耀。虽然这些资本是靠住在上海的来沪人员堆砌起来的，但是毕竟有资本。
但是上海发展的速度可以更快，制度可以更完善。但是总是在一段时间内，发展的速度就会处于停滞状态，甚至在个别区域出现过小幅度的退步。这是我的感觉。
先不说哪些时候上海停滞过，那没有什么实际意义。我们来探讨一下，为什么上海的发展会经常处于停滞状态。
都说上海是大陆最独特的城市，有着计划经济和市场经济两套制度可以随时熟练切换，按说，发展的速度应该是越来越快啊，也不应该是制度问题啊。
个人认为，在发展中，制度问题肯定是有的，但是不是最关键的。最要命的，是某些管理层思维的僵化和保守以及互相扯皮推诿所造成的。比如垃圾分类，上海早就开始试点了，可是几年下来，也没有什么太大的反应。最近电视和各种媒体又开始报道四色垃圾分类，真是哭笑不得。说明这是花瓶，政策推广不力，需要媒体来帮忙了。试了再试，表示什么呢？谨慎？这又不是取消户籍，犯得着嘛？须知，谨慎的反面就是保守。
每一次新的政策出台（先不讨论这个政策的漏洞），都会遇到不同方面的阻力。反对的，大多是保守派人士，这是不分年龄的，关键在于，他们的思路还是计划经济那一套。我们可以想象一下，当保守的计划经济思路遇到日益完善的市场经济，即便后者“新政”能够突破种种阻力而实施，实施时的政策与当初推出时的肯定不一样，是打了很大的折扣的。也就是说，在很多地方都是妥协了的，所以看上去不错的政策其实运作起来不伦不类，漏洞百出。
同样的道理，同样的一份政策出台后，不同区域的管理层有着不同的运作思路。虽然看上去百花齐放，实际上却是乱七八糟。就拿居住证制度来说，很多人反应临时类的续签很麻烦，要提供很多资料，而这些资料电脑里应该都有，只需要在机器里刷一下就可以了。没错，有些地方不拘小节，续卡？直接去受理点给你刷卡，刷完就走人。但是有的地方就是要你提供材料，否则不予办理。还有的地方处于二者之间，如果提供不出材料，持证者又有急用,那就从电脑网络里调资料出来。
以上仅举2例，而这些确实是便民措施，必须在全市大力推广，却扭扭捏捏举步维艰，发展不停滞才怪！管理者自己的思路有时候也矛盾，甚至是混乱。却是心血来潮，想到哪里做到哪里，错了再想办法改回来，又造成资源浪费，程序繁琐，劳民伤财。如果群众不满，发出呼声，他们肯定会听见，但是又东怕老虎西怕狼的举棋不定，非得让更高的管理层来决断才算。
所以说，上海发展到某个时间段，的确会出现停滞现象。慢性子的，等着吧；急性子的，赶紧催。
其实，上海一个城市的发展尚且如此，国家难道不是如此？
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